Le Gouvernement wallon renforce l’accueil de jour pour les personnes sans-abri avec une réforme ambitieuse

Le Gouvernement wallon, sur proposition du Ministre des Solidarités, Yves Coppieters, a adopté en troisième lecture un projet d’arrêté réformant les centres d’accueil de jour pour les personnes sans-abri. Pour la première fois, cette réforme introduit un agrément offrant un cadre légal structuré et un financement pérenne à ces structures essentielles.

Jusqu’ici, les centres d’accueil de jour fonctionnaient principalement grâce à des appels à projets ponctuels, des dons ou sur fonds propres, souvent avec le soutien d’une part importante de bénévoles. Cette précarité financière limitait leur capacité à planifier à long terme, à offrir des conditions de travail optimales et à répondre pleinement aux besoins des personnes sans-abri.

Avec la mise en place de cet agrément, les centres d’accueil de jour bénéficieront désormais d’une reconnaissance officielle de leur rôle crucial. Ils disposeront d’un financement annuel stable, leur permettant d’améliorer la qualité des services proposés et de renforcer leur accompagnement psychosocial des personnes accueillies et accompagnées. Ces services incluent notamment l’orientation vers d’autres structures adaptées et l’accès aux droits fondamentaux.

Yves Coppieters, Ministre des Solidarités : « Ce dispositif s’inscrit dans une perspective plus globale de lutte contre le sans-abrisme, en consolidant les passerelles vers la réinsertion sociale. Le processus d’agrément débutera le 1ᵉʳ janvier 2025, ce qui marque une avancée majeure pour ces structures et les personnes qu’elles soutiennent ».

Le projet d’arrêté met en place plusieurs avancées décisives :

• Un cadre d’agrément clair : les centres devront respecter des critères relatifs à leur personnel, leur sécurité, et leurs partenariats avec d’autres structures sociales.

• Un mécanisme de programmation territorial équitable : en fonction de la population, chaque province comptera de 3 à 10 centres agréés pour garantir une couverture homogène.

• Des subventions renforcées : chaque centre agréé recevra une aide annuelle de 30.000 € la première année, puis 46.500 € dès la deuxième année. Deux compléments de 10.000 € chacun sont prévus : l’un pour les centres développant des actions spécifiques en faveur des femmes, l’autre pour ceux accueillant au moins 50 personnes par jour ou disposant d’une capacité d’accueil équivalente.

• Une attention particulière à l’accueil des femmes : ce volet est renforcé par des subventions spécifiques et un cadre d’agrément intégrant leurs besoins.

• Une transition assurée : l’année 2025 permettra de pérenniser les structures déjà soutenues dans le cadre des appels à projets antérieurs, tout en préparant l’intégration dans le dispositif d’agrément.

Le rôle essentiel des centres d’accueil de jour

Avec près de 14.342 personnes sans-abri ou sans chez-soi en Wallonie, l’accueil de jour constitue un dispositif particulièrement essentiel permettant de répondre aux besoins élémentaires de ce public fragilisé. Depuis 2020, les crises multiples ont souligné l’urgence de soutenir ces dispositifs, qui permettent aux personnes en situation de vulnérabilité de bénéficier d’un espace sécurisé pour se poser, se nourrir, ou assurer leurs soins d’hygiène.

Yves Coppieters, Ministre des Solidarités : « Cette réforme s’inscrit dans une vision globale de l’action sociale en Wallonie. Les centres d’accueil de jour ne sont pas seulement des lieux d’aide immédiate et ponctuelle : ils peuvent constituer les prémisses d’une démarche vers un processus d’insertion sociale. Ils tissent des liens sociaux précieux et proposent un accompagnement psychosocial individualisé pour aider chacune et chacun à reconstruire un projet de vie. Cela passe notamment par la régularisation des démarches administratives, l’accès aux droits fondamentaux, et des ateliers collectifs qui renforcent l’estime de soi tout en encourageant l’autonomisation ».

Ces espaces jouent également un rôle important en créant des passerelles vers le logement, la santé, la santé mentale et la réinsertion sociale, que ce soit par une reprise de formation ou un retour à l’emploi.

Une concertation renforcée avec le secteur

Cette réforme est le fruit d’une concertation approfondie avec les acteurs de terrain, notamment l’AMA (Fédération des Maisons d’Accueil et des Services d’Aide aux Sans-Abris), l’ARCA (Association Régionale des Centres d’Accueil), plusieurs opérateurs de l’accueil de jour ainsi que la Direction de l’Action Sociale du SPW.

Ce travail collectif garantit que les besoins spécifiques du terrain sont bien pris en compte et que les centres auront les moyens de répondre aux défis actuels.

Des chiffres :

• En 2023, 35 opérateurs ont déjà bénéficié de subventions dans le cadre des appels à projets pour l’accueil de jour.
• Une enveloppe budgétaire de 1,78 million d’euros a été allouée pour renforcer ces services en 2024.
• La réforme prévoit une évaluation continue en collaboration avec l’Observatoire wallon du Sans-Abrisme (OWSA).