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Inspiré du modèle français et inscrit dans le cadre du Plan de relance de la Wallonie, ce projet-pilote a pour but d’offrir un contrat de travail à toute personne sans emploi depuis plus de deux ans au sein de territoires définis.
Le dispositif repose sur deux axes :
- La personne : il place la personne privée d’emploi au centre de la démarche ;
- Le territoire : le projet prévoit de procéder à une analyse du territoire pour faire émerger les besoins de la population qui ne sont pas satisfaits.
Son objectif principal : ramener les personnes vers le marché du travail grâce à une démarche innovante et participative. Le projet vise celles et ceux qui échappent habituellement aux différents dispositifs d’aide et d’accompagnement. Le demandeur d’emploi est accompagné pour construire un projet professionnel à partir des compétences qu’il possède déjà.
17 territoires ont été sélectionnés pour expérimenter cette nouvelle politique de l’emploi. Entre 2022 et 2026, un montant total de 104 millions d’euros a été réservé, cofinancé à parts égales par le Fonds social européen (FSE) et la Wallonie.
Pourquoi « TerritoiR’ES » ?
Le changement de nom vers TerritoiR’ES met en lumière l’ancrage dans l’économie sociale et la démarche d’innovation sociale qui distinguent ce dispositif. Les TerritoiR’ES utilisent une approche "BOTTOM UP", où les activités sont créées en fonction des besoins identifiés sur les territoires et des compétences des travailleurs engagés. Ces trois éléments (activités, besoins et compétences) justifient l’acronyme TRES.
Yves Coppieters, Ministre de l’Economie sociale : « J’ai demandé à mon administration et à l’agence FSE de lancer la première évaluation du dispositif. Les Territoires ont reçu, le 12 décembre dernier, le questionnaire d’évaluation. En cas de besoin, les administrations complèteront les résultats du questionnaire par des visites sur le terrain. J’ai l’ambition de présenter les résultats de cette évaluation au Gouvernement wallon vers la fin du premier semestre 2025. »
Cette évaluation s’inscrit dans la volonté du Gouvernement wallon de promouvoir une culture d’évaluation publique. Elle permettra de :
- Mettre en avant les premiers succès du projet ;
- Ajuster la mesure d’un point de vue budgétaire ;
- Tirer des enseignements pour améliorer d’autres dispositifs existants.
Une initiative pour pérenniser les réussites
Les enseignements tirés de l’expérience d’innovation sociale pourront également servir de base à une réforme de certains dispositifs déjà existants, afin de pérenniser les réussites des projets. L’administration de l’Economie sociale est très attentive aux résultats et anticipe une potentielle réforme du dispositif « IDESS ».
Vers une Réforme du dispositif IDESS ?
Les IDESS, ou Initiatives de Développement de l'Emploi dans le Secteur des Services de proximité à finalité sociale, ont un double objectif. Tout d'abord, elles visent à créer des opportunités d'emploi pour les personnes éloignées du marché du travail. Ensuite, elles offrent des services de proximité répondant à des besoins spécifiques non couverts par le marché. Ces besoins, souvent jugés peu rentables par les entrepreneurs privés, sont rigoureusement définis pour éviter la concurrence avec le secteur privé.
Les services proposés par les IDESS incluent notamment les petits travaux d'entretien et de réparation, l'aménagement et l'entretien des espaces verts, le transport social, les buanderies sociales, les magasins sociaux, ainsi que le nettoyage des locaux de petites ASBL (associations sans but lucratif).
Les IDESS et les TerritoiR’ES partagent une philosophie commune, mais se distinguent par leurs approches. Les IDESS adoptent une approche “TOP DOWN”, avec des activités identifiées et réglementées à l’avance. En revanche, les TerritoiR’ES utilisent une approche “BOTTOM UP”, où les activités sont créées en fonction des besoins identifiés sur les territoires et des compétences des travailleurs engagés.
Les succès obtenus, en particulier les nouvelles activités innovantes développées sur les territoires, pourraient être intégrés dans une réforme des IDESS. Cette réforme inclurait également une redéfinition du public-cible. Toutefois, ces changements ne pourront être envisagés qu'après la deuxième évaluation prévue en 2026.
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